I. Contexto da Política
Desde 2026, as relações econômicas e comerciais entre EUA e China passaram por uma transição significativa, de confronto tarifário para consultas institucionalizadas. Em fevereiro de 2026, a Suprema Corte dos EUA decidiu que as tarifas impostas pelo governo dos EUA sob o International Emergency Economic Powers Act (IEEPA) eram ilegais. Subsequentemente, ambos os lados realizaram várias rodadas de consultas sobre questões tarifárias, desescalando gradualmente a "guerra tarifária".
De 12 a 13 de maio de 2026, as equipes econômicas e comerciais EUA-China realizaram consultas na Coreia do Sul, preparando o terreno econômico e comercial para a reunião de cúpula entre os dois chefes de Estado. De 13 a 15 de maio, o presidente dos EUA, Trump, fez uma visita de Estado à China, e os dois chefes de Estado realizaram uma cúpula em Pequim, estabelecendo um novo posicionamento de "relações estratégicas construtivas e estáveis" entre a China e os EUA.
II. Desenvolvimentos Tarifários: Conselho Comercial e Reduções Tarifárias Recíprocas
(I) Estabelecimento de um Conselho Comercial
De acordo com o consenso alcançado nas consultas econômicas e comerciais EUA-China, ambos os lados concordaram em estabelecer um conselho comercial, sob o qual discutirão a cooperação, incluindo reduções tarifárias recíprocas. As equipes econômicas e comerciais de ambos os lados realizarão consultas adicionais sobre este assunto. Além disso, ambos os lados concordaram em estabelecer um conselho de investimento, transicionando as consultas econômicas e comerciais EUA-China de "respostas impulsionadas por crises" para "gestão institucionalizada".
(II) Acordo de Redução Tarifária Recíproca de US$ 30 Bilhões
Ambos os lados concordaram em princípio em discutir, sob o conselho comercial, um acordo-quadro para reduções tarifárias recíprocas em produtos de escala equivalente, com cada lado cobrindo US$ 30 bilhões ou mais em bens. Espera-se que os produtos de interesse mútuo, conforme acordado por ambos os lados, desfrutem de tarifas de nação mais favorecida ou até mesmo de tarifas mais baixas.
O Embaixador da China nos EUA, Xie Feng, declarou que a China e os EUA estão negociando um acordo de redução tarifária recíproca de US$ 30 bilhões. Muitas empresas americanas expressaram que a cesta de US$ 30 bilhões não é grande o suficiente e esperam incluir mais de seus produtos. Xie Feng observou que, dada a escala do comércio EUA-China, a lista de isenções poderia ser estendida ainda mais e a escala tornada maior.
Em 2 de junho de 2026, o Escritório do Representante de Comércio dos EUA anunciou o início de um período de comentários públicos sobre este assunto. O acordo de redução tarifária recíproca EUA-China entrou agora na fase de implementação.
(III) Cooperação em Comércio de Aeronaves e Agrícola
A cooperação comercial entre a China e os EUA nos setores de aeronaves e agrícola é mutuamente benéfica e ganha-ganha. As duas equipes continuarão a manter a comunicação, encorajar e orientar suas respectivas empresas a fortalecer os elos e expandir a cooperação comercial em áreas relevantes.
III. Controles de Exportação e Contramedidas
(I) Contramedidas da China Contra a "Lista de Empresas Militares Chinesas" dos EUA
Em resposta à adição de entidades pelo governo dos EUA à chamada "Lista de Empresas Militares Chinesas", o Ministério do Comércio da China emitiu um aviso em 22 de junho de 2026, colocando legalmente 10 entidades dos EUA, incluindo a Avox, na lista de controle de exportação, proibindo a exportação de itens de uso duplo para elas. No mesmo dia, o Ministério das Finanças emitiu um aviso estipulando que, em atividades de compras governamentais, produtos de 46 empresas dos EUA não deverão ser adquiridos.
(II) Controles de Exportação de Terras Raras e Outros Minerais Críticos
A China fortaleceu ainda mais os controles de exportação de terras raras para os EUA. As entidades dos EUA incluídas na lista de controle incluem as empresas de terras raras MP Materials e USA Rare Earth. Dada a posição dominante da China na cadeia de suprimentos global de terras raras, o mercado está observando atentamente se essas restrições afetarão a indústria de defesa dos EUA e as cadeias de suprimentos industriais de alta tecnologia.
IV. Prazo Chave
10 de agosto de 2026 — Um Prazo Crítico
Sob o acordo previamente alcançado, ambos os lados devem negociar um acordo mais abrangente para aliviar as tensões comerciais até 10 de agosto de 2026. Se um acordo não for alcançado até lá, as tarifas dos EUA sobre bens chineses retornarão de aproximadamente 30% para 145%, enquanto as tarifas chinesas sobre bens dos EUA retornarão de 10% para 125%.
Recomendações para Empresas
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Monitore oportunidades de alívio tarifário: O acordo de redução tarifária recíproca de US$ 30 bilhões está sendo implementado. As empresas relevantes devem monitorar de perto se seus produtos estão incluídos na lista de isenções e solicitar alívio tarifário em tempo hábil.
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Fortaleça a gestão de conformidade: Os EUA emitiram uma ordem executiva sobre "Fortalecimento da Fiscalização Aduaneira" em 3 de junho de 2026, fortalecendo abrangentemente o sistema de fiscalização aduaneira e aumentando as responsabilidades de conformidade e as penalidades para os importadores. Os exportadores chineses precisam fortalecer a gestão de conformidade de desembaraço aduaneiro.
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Monitore riscos na cadeia de suprimentos: Medidas de controle de exportação envolvem áreas críticas como terras raras e semicondutores. As empresas devem avaliar os riscos na cadeia de suprimentos e buscar estratégias de fornecimento diversificadas.
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Aproveite a janela de 10 de agosto: Antes deste prazo, ambos os lados ainda podem chegar a acordos adicionais. As empresas devem se manter bem informadas e ajustar flexivelmente suas estratégias comerciais.
