آخر تحديثات السياسة التجارية بين الولايات المتحدة والصين

I. خلفية السياسة

منذ عام 2026، خاضت العلاقات الاقتصادية والتجارية بين الولايات المتحدة والصين انتقالًا كبيرًا من المواجهة الجمركية إلى المشاورات المؤسسية. في فبراير 2026,المحكمة العليا الأمريكية قضت بأن التعريفات التي فرضتها الحكومة الأمريكية بموجب قانون الطوارئ الاقتصادية الدولية (IEEPA) كانت غير قانونيةبعد ذلك، أجرى الجانبان جولات متعددة من المشاورات بشأن قضايا التعريفات الجمركية، مما خفف تدريجيا من تصعيد "الحرب الجمركية".

في الفترة من 12 إلى 13 مايو 2026، عقدت فرق الاقتصاد والتجارة الأمريكية الصينية مشاورات في كوريا الجنوبية، لإعداد الأساس الاقتصادي والتجاري للاجتماع القمعي بين رؤساء الدولتين.من 13 إلى 15 مايو، قام الرئيس الأمريكي ترامب بزيارة رسمية إلى الصين، وعقد رؤساء الدولتين قمة في بكين،بشأن وضع موقف جديد للعلاقات الاستراتيجية البناءة والاستقرارية بين الصين والولايات المتحدة.

تطور التعريفات الجمركية: مجلس التجارة والخفض الجمركي المتبادل

(أ) إنشاء مجلس تجاري

ووفقاً للتوافق الذي تم التوصل إليه في المشاورات الاقتصادية والتجارية بين الولايات المتحدة والصين، اتفق الجانبان على إنشاء مجلس تجاري،بموجبها سوف يناقشون التعاون بما في ذلك تخفيضات التعريفات المتبادلةكما اتفق الجانبان على إنشاء مجلس للاستثمار.تحويل المشاورات الاقتصادية والتجارية بين الولايات المتحدة والصين من "استجابات القائمة على الأزمات" إلى "إدارة مؤسسية".

(د) اتفاقية لخفض التعريفات الجمركية المتبادلة بقيمة 30 مليار دولار

اتفق الجانبان من حيث المبدأ على مناقشة، في إطار المجلس التجاري، ترتيب إطار للخفض الجمركي المتبادل على المنتجات ذات الحجم المماثل،مع كل جانب يغطي 30 مليار دولار أو أكثر من السلعمن المتوقع أن تستفيد المنتجات ذات الاهتمام المتبادل كما تم الاتفاق عليها من قبل الجانبين من معدلات تعريفية لأكثر الدول تفضيلاً أو حتى معدلات أقل.

أعلن السفير الصيني لدى الولايات المتحدة شي فانغ أن الصين والولايات المتحدة تتفاوضان على ترتيب لتخفيض الرسوم الجمركية المتبادلة بقيمة 30 مليار دولار.العديد من الشركات الأمريكية أعربت عن أن سلة 30 مليار دولار ليست كبيرة بما فيه الكفاية وتأمل في تضمين المزيد من منتجاتهاوأشار شي فانغ إلى أنه بالنظر إلى حجم التجارة بين الولايات المتحدة والصين، يمكن توسيع قائمة الإعفاء بشكل أكبر وتوسيع نطاقها.

في 2 يونيو 2026، أعلن مكتب الممثل التجاري الأمريكي عن بدء فترة تعليق عام حول هذه المسألة.دخلت اتفاقية خفض التعريفات الجمركية المتبادلة بين الولايات المتحدة والصين الآن مرحلة التنفيذ.

- التعاون في مجال الطائرات والتجارة الزراعية

التعاون التجاري بين الصين والولايات المتحدة في قطاعات الطائرات والزراعة مفيد للجانبين ويفوز كل منهما.تشجيع وتوجيه شركاتها على تعزيز الروابط وتوسيع التعاون التجاري في المجالات ذات الصلة.

III - ضوابط التصدير وتدابير مكافحة

(أ) إجراءات الصين المضادة ضد الولايات المتحدة "قائمة الشركات العسكرية الصينية"

رداً على إضافة الحكومة الأمريكية للكيانات إلى ما يسمى "قائمة الشركات العسكرية الصينية"، أصدرت وزارة التجارة الصينية إشعاراً في 22 يونيو 2026،وضع 10 كيانات أمريكية بشكل قانوني، بما في ذلك أوفوكس، في قائمة مراقبة التصدير، بحظر تصدير المنتجات ذات الاستخدام المزدوج إليها.وزارة المالية أصدرت إشعار ينص على أن في أنشطة المشتريات الحكوميةلن يتم شراء منتجات من 46 شركة أمريكية.

- سيطرة التصدير على الأرض النادرة والمعادن الحيوية الأخرى

وقد عززت الصين المزيد من ضوابط التصدير على الأرض النادرة إلى الولايات المتحدة. وتشمل الكيانات الأمريكية المدرجة في قائمة الرقابة شركات الأرض النادرة MP Materials وUSA Rare Earth.بالنظر إلى الموقف المهيمن للصين في سلسلة توريد الأرض النادرة العالمية، السوق تراقب عن كثب ما إذا كانت هذه القيود ستؤثر على صناعة الدفاع الأمريكية وسلاسل التوريد الصناعية عالية التقنية.

الموعد النهائي الرئيسي

10 أغسطس 2026 تاريخ نهائي حاسم

بموجب الاتفاق الذي تم التوصل إليه سابقاً، يجب على الجانبين التفاوض على اتفاق أكثر شمولاً لتخفيف التوترات التجارية بحلول 10 أغسطس 2026.سوف تنخفض الرسوم الجمركية الأمريكية على السلع الصينية من حوالي 30% إلى 145%، في حين أن الرسوم الجمركية الصينية على السلع الأمريكية سوف تنخفض من 10٪ إلى 125٪.

توصيات للشركات

1. مراقبة فرص تخفيف التعريفات الجمركية: يتم تنفيذ ترتيب خفض التعريفات الجمركية المتبادلة بقيمة 30 مليار دولار.يجب على الشركات ذات الصلة مراقبة عن كثب ما إذا كانت منتجاتها مدرجة في قائمة الإعفاء وتقدم بطلب للحصول على تخفيفات جمركية في الوقت المناسب.

2. تعزيز إدارة الامتثال: أصدرت الولايات المتحدة أمرا تنفيذيا بشأن "تعزيز إنفاذ الجمارك" في 3 يونيو 2026،تعزيز نظام إنفاذ الجمارك بشكل شامل وزيادة مسؤوليات ومعاقبات المستوردين للامتثاليجب على المصدرين الصينيين تعزيز إدارة الامتثال للتخليص الجمركي.

3. مراقبة مخاطر سلسلة التوريد: تتضمن تدابير مراقبة التصدير مجالات حرجة مثل الأرض النادرة وشرائح الموصلات.يجب على الشركات تقييم مخاطر سلسلة التوريد وممارسة استراتيجيات متنوعة في مجال التوريد.

4. اغتنم نافذة 10 أغسطس: قبل هذا الموعد النهائي، قد يصل الجانبان إلى مزيد من الاتفاقات. يجب على الشركات أن تبقى على اطلاع وثيق وتعديل استراتيجياتها التجارية بمرونة.