Neueste Entwicklungen in der US-chinesischen Handelspolitik

I. Hintergrund der Politik

Seit 2026 haben sich die Wirtschafts- und Handelsbeziehungen zwischen den USA und China von einer Zollkonfrontation zu institutionalisierten Konsultationen gewandelt. Im Februar 2026 entschied der Oberste Gerichtshof der USA, dass die von der US-Regierung im Rahmen des International Emergency Economic Powers Act (IEEPA) verhängten Zölle rechtswidrig waren. Anschließend führten beide Seiten mehrere Gesprächsrunden zu Zollfragen durch und deeskalierten schrittweise den „Zollkrieg“.

Vom 12. bis 13. Mai 2026 hielten die Wirtschafts- und Handelsdelegationen der USA und Chinas Konsultationen in Südkorea ab und bereiteten die wirtschaftliche und handelspolitische Grundlage für das Gipfeltreffen der beiden Staatschefs vor. Vom 13. bis 15. Mai besuchte US-Präsident Trump China auf Staatsbesuch, und die beiden Staatschefs hielten in Peking ein Gipfeltreffen ab, bei dem eine neue Positionierung der „konstruktiven strategischen und stabilen Beziehungen“ zwischen China und den USA festgelegt wurde.

II. Zollentwicklungen: Handelsrat und gegenseitige Zollsenkungen

(I) Einrichtung eines Handelsrates

Gemäß dem Konsens, der in den Wirtschafts- und Handelsgesprächen zwischen den USA und China erzielt wurde, haben beide Seiten vereinbart, einen Handelsrat einzurichten, unter dessen Schirm sie Kooperationen, einschließlich gegenseitiger Zollsenkungen, erörtern werden. Die Wirtschafts- und Handelsteams beider Seiten werden weitere Konsultationen zu dieser Angelegenheit durchführen. Darüber hinaus haben beide Seiten vereinbart, einen Investitionsrat einzurichten, wodurch die Wirtschafts- und Handelsgespräche zwischen den USA und China von „krisengetriebenen Reaktionen“ zu einem „institutionalisierten Management“ übergehen.

(II) Vereinbarung über gegenseitige Zollsenkungen in Höhe von 30 Milliarden US-Dollar

Beide Seiten haben sich grundsätzlich darauf geeinigt, unter dem Handelsrat einen Rahmen für gegenseitige Zollsenkungen bei Produkten von gleichem Umfang zu erörtern, wobei jede Seite Waren im Wert von 30 Milliarden US-Dollar oder mehr abdeckt. Produkte von gegenseitigem Interesse, wie von beiden Seiten vereinbart, werden voraussichtlich den Meistbegünstigungszollsatz oder sogar niedrigere Sätze genießen.

Der chinesische Botschafter in den USA, Xie Feng, erklärte, dass China und die USA eine Vereinbarung über gegenseitige Zollsenkungen in Höhe von 30 Milliarden US-Dollar aushandeln. Viele amerikanische Unternehmen haben erklärt, dass der Warenkorb von 30 Milliarden US-Dollar nicht groß genug sei und hoffen, mehr ihrer Produkte einzubeziehen. Xie Feng merkte an, dass angesichts des Umfangs des Handels zwischen den USA und China die Ausnahmeliste weiter ausgedehnt und der Umfang vergrößert werden könnte.

Am 2. Juni 2026 kündigte das Büro des US-Handelsbeauftragten die Einleitung einer öffentlichen Kommentierungsfrist zu dieser Angelegenheit an. Die Vereinbarung über gegenseitige Zollsenkungen zwischen den USA und China ist nun in die Umsetzungsphase eingetreten.

(III) Kooperation im Flugzeug- und Agrarhandel

Die Handelskooperation zwischen China und den USA in den Bereichen Flugzeugbau und Landwirtschaft ist für beide Seiten vorteilhaft und ein Gewinn für beide. Die beiden Teams werden die Kommunikation fortsetzen und ihre jeweiligen Unternehmen ermutigen und anleiten, ihre Verbindungen zu stärken und die Handelskooperation in relevanten Bereichen auszubauen.

III. Exportkontrollen und Gegenmaßnahmen

(I) Chinas Gegenmaßnahmen gegen die „Liste chinesischer Militärunternehmen“ der USA

Als Reaktion auf die Aufnahme von Unternehmen in die sogenannte „Liste chinesischer Militärunternehmen“ durch die US-Regierung hat das chinesische Handelsministerium am 22. Juni 2026 eine Mitteilung herausgegeben, mit der 10 US-Unternehmen, darunter Avox, rechtmäßig in die Exportkontrollliste aufgenommen wurden, was den Export von Gütern mit doppeltem Verwendungszweck an diese verbietet. Am selben Tag gab das Finanzministerium eine Mitteilung heraus, in der festgelegt wurde, dass bei staatlichen Beschaffungsaktivitäten keine Produkte von 46 US-Unternehmen gekauft werden dürfen.

(II) Exportkontrollen für Seltene Erden und andere kritische Mineralien

China hat die Exportkontrollen für Seltene Erden in die USA weiter verschärft. Zu den in der Kontrollliste aufgeführten US-Unternehmen gehören die Seltene-Erden-Unternehmen MP Materials und USA Rare Earth. Angesichts der dominanten Stellung Chinas in der globalen Lieferkette für Seltene Erden beobachtet der Markt genau, ob diese Beschränkungen die US-Verteidigungsindustrie und die Lieferketten der Hightech-Industrie beeinträchtigen werden.

IV. Wichtige Frist

10. August 2026 – Eine kritische Frist

Gemäß der zuvor getroffenen Vereinbarung müssen beide Seiten bis zum 10. August 2026 ein umfassenderes Abkommen zur Entschärfung der Handelsspannungen aushandeln. Wenn bis dahin keine Einigung erzielt wird, werden die US-Zölle auf chinesische Waren von etwa 30 % auf 145 % und die chinesischen Zölle auf US-Waren von 10 % auf 125 % zurückfallen.

 Empfehlungen für Unternehmen

1. Überwachung von Möglichkeiten zur Zollentlastung: Die Vereinbarung über gegenseitige Zollsenkungen in Höhe von 30 Milliarden US-Dollar wird umgesetzt. Relevante Unternehmen sollten genau beobachten, ob ihre Produkte in die Ausnahmeliste aufgenommen werden, und rechtzeitig eine Zollentlastung beantragen.

2. Stärkung des Compliance-Managements: Die USA haben am 3. Juni 2026 eine Durchführungsverordnung zur „Stärkung der Zollvollzugs“ erlassen, die das System zur Zollvollzug umfassend stärkt und die Compliance-Pflichten und Strafen für Importeure erhöht. Chinesische Exporteure müssen das Compliance-Management für die Zollabfertigung stärken.

3. Überwachung von Lieferkettenrisiken: Exportkontrollmaßnahmen betreffen kritische Bereiche wie Seltene Erden und Halbleiter. Unternehmen sollten Lieferkettenrisiken bewerten und diversifizierte Beschaffungsstrategien verfolgen.

4. Nutzen Sie das Zeitfenster bis zum 10. August: Vor dieser Frist können beide Seiten noch weitere Vereinbarungen treffen. Unternehmen sollten sich eng informieren und ihre Handelsstrategien flexibel anpassen.