I. 政策背景
2026年以来，中美经济贸易关系实现了从“关税对抗”到“制度化磋商”的重大转变。2026年2月，美国最高法院裁定美国政府依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）加征的关税措施非法。此后，双方就关税问题进行了多轮磋商，逐步缓和了“关税战”。
2026年5月12日至13日，中美经贸团队在韩国举行磋商，为两国元首会晤奠定了经贸基础。5月13日至15日，美国总统特朗普对中国进行国事访问，两国元首在北京举行会晤，确立了中美“建设性战略稳定关系”的新定位。
II. 关税动态：贸易理事会与互减关税
（一）建立贸易理事会
根据中美经贸磋商达成的共识，双方同意建立贸易理事会，在此框架下讨论包括互减关税在内的合作事宜。双方经贸团队将就此进行进一步磋商。此外，双方同意建立投资理事会，推动中美经贸磋商从“危机驱动式应对”转向“制度化管理”。
（二）300亿美元互减关税安排
双方原则同意，在贸易理事会框架下，就同等规模产品互减关税的框架安排进行讨论，双方各自涵盖300亿美元或以上规模的商品。双方商定的相互关注的产品有望享受最惠国待遇关税税率，甚至更低税率。
中国驻美大使谢锋表示，中美正在就300亿美元互减关税安排进行谈判。许多美国企业表示，300亿美元的“篮子”不够大，希望纳入更多产品。谢锋指出，考虑到中美贸易规模，豁免清单可以进一步扩大，规模可以做得更大。
2026年6月2日，美国贸易代表办公室宣布就此事启动公众意见征询期。中美互减关税安排现已进入实施阶段。
（三）飞机与农产品贸易合作
中美在飞机和农产品领域的贸易合作是互利共赢的。双方团队将继续保持沟通，鼓励和引导各自企业加强在相关领域的联系，扩大贸易合作。
III. 出口管制与反制措施
（一）中方对美“中国军工企业名单”的反制
针对美国政府将相关实体列入所谓的“中国军工企业名单”，中国商务部于2026年6月22日发布通知，依法将包括Avox在内的10家美国实体列入出口管制清单，禁止向其出口两用物项。同日，财政部发布通知，规定在政府采购活动中，不得购买46家美国企业的相关产品。
（二）稀土及其他关键矿产出口管制
中国进一步加强了对美稀土出口管制。列入管制清单的美国实体包括稀土公司MP Materials和USA Rare Earth。鉴于中国在全球稀土供应链中的主导地位，市场正密切关注这些限制是否会影响美国国防工业和高科技产业供应链。
IV. 重要截止日期
2026年8月10日 — 关键截止日期
根据此前达成的协议，双方必须在2026年8月10日前就一项更全面的协议进行谈判，以缓解贸易紧张局势。如果届时未能达成协议，美国对中国商品的关税将从约30%恢复到145%，而中国对美国商品的关税将从10%恢复到125%。
对企业的建议
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关注关税减免机会：300亿美元互减关税安排正在实施中。相关企业应密切关注自身产品是否被纳入豁免清单，并及时申请关税减免。
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加强合规管理：美国于2026年6月3日发布了关于“加强海关执法”的行政命令，全面加强海关执法体系，加大进口商合规责任和处罚力度。中国出口商需要加强清关合规管理。
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关注供应链风险：出口管制措施涉及稀土、半导体等关键领域。企业应评估供应链风险，并寻求多元化采购策略。
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抓住8月10日窗口期：在此截止日期前，双方仍有可能达成进一步协议。企业应保持密切关注，灵活调整贸易策略。
