I. Beleidsachtergrond
Sinds 2026 hebben de economische en handelsbetrekkingen tussen de VS en China een aanzienlijke transitie doorgemaakt van tariefconfrontatie naar geïnstitutionaliseerde consultaties. In februari 2026 oordeelde het Amerikaanse Hooggerechtshof dat de door de Amerikaanse regering opgelegde tarieven onder de International Emergency Economic Powers Act (IEEPA) onwettig waren. Vervolgens voerden beide partijen meerdere rondes van consultaties over tariefkwesties, waardoor de "tarievenoorlog" geleidelijk werd gedesescaleerd.
Van 12 tot 13 mei 2026 hielden de economische en handelsdelegaties van de VS en China consultaties in Zuid-Korea, ter voorbereiding van de economische en handelsgrondslag voor de topontmoeting tussen de twee staatshoofden. Van 13 tot 15 mei bracht de Amerikaanse president Trump een staatsbezoek aan China, en de twee staatshoofden hielden een top in Beijing, waarbij een nieuwe positionering van "constructieve strategische en stabiele betrekkingen" tussen China en de VS werd vastgesteld.
II. Tariefontwikkelingen: Handelsraad en Wederzijdse Tariefverlagingen
(I) Oprichting van een Handelsraad
Volgens de consensus die is bereikt in de economische en handelsconsultaties tussen de VS en China, hebben beide partijen ingestemd met de oprichting van een handelsraad, waaronder zij samenwerking zullen bespreken, inclusief wederzijdse tariefverlagingen. De economische en handelsdelegaties van beide partijen zullen verdere consultaties over deze kwestie voeren. Bovendien hebben beide partijen ingestemd met de oprichting van een investeringsraad, waarmee de economische en handelsconsultaties tussen de VS en China worden getransformeerd van "crisisgestuurde reacties" naar "geïnstitutionaliseerd beheer".
(II) Regeling voor Wederzijdse Tariefverlaging van $30 Miljard
Beide partijen hebben in beginsel ingestemd met het bespreken, onder de handelsraad, van een raamwerkregeling voor wederzijdse tariefverlagingen op producten van gelijke omvang, waarbij elke partij $30 miljard of meer aan goederen dekt. Producten van wederzijds belang, zoals overeengekomen door beide partijen, zullen naar verwachting de meestbegunstigende tarieven of zelfs lagere tarieven genieten.
De Chinese ambassadeur in de VS, Xie Feng, verklaarde dat China en de VS onderhandelen over een regeling voor wederzijdse tariefverlaging van $30 miljard. Veel Amerikaanse bedrijven hebben aangegeven dat de mand van $30 miljard niet groot genoeg is en hopen meer van hun producten te kunnen opnemen. Xie Feng merkte op dat, gezien de omvang van de handel tussen de VS en China, de vrijstellingslijst verder kan worden uitgebreid en de omvang groter kan worden gemaakt.
Op 2 juni 2026 kondigde het kantoor van de Amerikaanse handelsvertegenwoordiger de start aan van een periode voor openbare commentaar op deze kwestie. De regeling voor wederzijdse tariefverlaging tussen de VS en China is nu de implementatiefase ingegaan.
(III) Samenwerking op het Gebied van Vliegtuigen en Landbouw
De handelssamenwerking tussen China en de VS op het gebied van vliegtuigen en landbouw is wederzijds voordelig en win-win. De twee delegaties zullen de communicatie blijven onderhouden, hun respectieve bedrijven aanmoedigen en begeleiden om de koppelingen te versterken en de handelssamenwerking op relevante gebieden uit te breiden.
III. Exportcontroles en Tegenmaatregelen
(I) Tegenmaatregelen van China tegen de "Lijst van Chinese Militaire Bedrijven" van de VS
Als reactie op de toevoeging van entiteiten aan de zogenaamde "Lijst van Chinese Militaire Bedrijven" door de Amerikaanse regering, heeft het Chinese Ministerie van Handel op 22 juni 2026 een kennisgeving uitgevaardigd, waarbij wettelijk 10 Amerikaanse entiteiten, waaronder Avox, op de exportcontrolelijst zijn geplaatst, waardoor de export van dubbel-gebruik goederen naar hen wordt verboden. Op dezelfde dag vaardigde het Ministerie van Financiën een kennisgeving uit waarin werd bepaald dat bij overheidsopdrachten geen producten van 46 Amerikaanse bedrijven mogen worden aangekocht.
(II) Exportcontroles op Zeldzame Aardmetalen en Andere Kritieke Mineralen
China heeft de exportcontroles op zeldzame aardmetalen naar de VS verder aangescherpt. De Amerikaanse entiteiten die op de controlelijst staan, zijn onder meer de zeldzame aardmetaalbedrijven MP Materials en USA Rare Earth. Gezien de dominante positie van China in de wereldwijde toeleveringsketen van zeldzame aardmetalen, kijkt de markt nauwlettend toe of deze beperkingen gevolgen zullen hebben voor de Amerikaanse defensie-industrie en de toeleveringsketens van hightech-industrieën.
IV. Belangrijke Deadlines
10 augustus 2026 — Een Kritieke Deadline
Onder de eerder bereikte overeenkomst moeten beide partijen tegen 10 augustus 2026 onderhandelen over een meeromvattende overeenkomst om de handelsspanningen te verminderen. Als er tegen die tijd geen overeenkomst is bereikt, zullen de Amerikaanse tarieven op Chinese goederen terugkeren van ongeveer 30% naar 145%, terwijl de Chinese tarieven op Amerikaanse goederen zullen terugkeren van 10% naar 125%.
Aanbevelingen voor Bedrijven
-
Monitor mogelijkheden voor tariefverlichting: De regeling voor wederzijdse tariefverlaging van $30 miljard wordt geïmplementeerd. Relevante bedrijven moeten nauwlettend volgen of hun producten op de vrijstellingslijst staan en tijdig tariefverlichting aanvragen.
-
Versterk nalevingsbeheer: De VS heeft op 3 juni 2026 een uitvoeringsbesluit uitgevaardigd inzake "Versterking van Douanehandhaving", waarbij het douanehandhavingssysteem volledig wordt versterkt en de nalevingsverantwoordelijkheden en straffen voor importeurs worden verhoogd. Chinese exporteurs moeten het nalevingsbeheer van de douaneafhandeling versterken.
-
Monitor risico's in de toeleveringsketen: Exportcontrolemaatregelen betreffen kritieke gebieden zoals zeldzame aardmetalen en halfgeleiders. Bedrijven moeten de risico's in de toeleveringsketen beoordelen en gediversifieerde inkoopstrategieën nastreven.
-
Benut het venster van 10 augustus: Vóór deze deadline kunnen beide partijen nog verdere overeenkomsten bereiken. Bedrijven moeten nauw op de hoogte blijven en hun handelsstrategieën flexibel aanpassen.
